劉怡
當地時間8月15日上午，俄羅斯總統普京搭乘的伊爾-96型專機，飛越白令海峽，降落在美國阿拉斯加州安克雷奇市的一處空軍基地。提前半個小時抵達的特朗普，用紅地毯和空軍飛行表演歡迎普京。短暫的握手寒暄過後，兩人坐上同一輛專車，駛向閉門會談地點。時隔六年，美俄兩國領導人再度坐到了同一張桌子上。
這裡我想先給你解釋一下，為什麼國與國最高領導人之間的會談，被稱為峰會。這個概念的發明者是丘吉爾。20世紀50年代初，“冷戰”正在持續升級。丘吉爾發表演講，呼吁英美蘇領導人舉行直接會談，避免新的戰爭爆發。當時英國登山隊正在嘗試登頂珠穆朗瑪峰，公眾對登山話題津津樂道。丘吉爾就把英語中的“頂峰”（Summit）一詞做了化用，拿來形容最高級別的首腦會晤。這個概念隨後成為外交界的正式用語。只要出席會談的是掌握實權的政府首腦，那麼不管他們是一對一會面，還是一群人集體會晤，都可以稱為峰會。
2025年之前，特朗普和普京共同出席過7次峰會，集中在2017—2019年。其中6次是集體會晤，比如G20峰會和APEC峰會，只有2018年那一次是兩人單獨見面。2022年俄烏戰爭爆發後，美俄之間的首腦外交就中斷了。現在，特朗普不光要和普京一對一會談，還把地點選在美國本土，重視程度可見一斑。
《大西洋月刊》編輯格雷厄姆形容說，即使這場峰會什麼都沒談成，對普京來說也是重大的外交勝利。因為他成功地證明，俄羅斯在世界舞台上沒有被孤立。是特朗普主動邀請他前往阿拉斯加的，美方對會談有着更強烈的衝動。
當然，有工作經驗的人都知道：小到一家企業，大到一國政府，最高領導人未必會事無巨細地過問所有技術細節。要想在峰會上談出成果，前期準備很重要。“冷戰”時期著名的1961年維也納峰會，還有2021年拜登和普京的日內瓦峰會，都是提前好幾個月就展開了直接接觸。雙方的資深外交官員會先見面，把需要討論的政治、經濟、安全議題大致列一下，弄清對方的基本立場，對分歧也事先打好招呼。如果議題涉及自己的盟友，還得派人過去通個氣，統一立場。假如峰會期間要簽署條約、協議之類的正式文件，那麼底稿在五到七天前就得擬好，發給對方過目，有時還得一起斟酌一下字句。總之，絕大多數峰會在正式召開前，結果已經確定了。現場環節更像是在走流程，在媒體和公眾面做有限的個人發揮。
那麼問題來了：8月15日這場阿拉斯加峰會，前期準備工作做得怎麼樣呢？我翻了翻過去幾個月，美國主流媒體的報道，發現了三條線索。首先，早在5月中旬，特朗普就明確宣稱：要結束俄烏戰爭，光靠兩個當事國直接談判是不夠的。只有他本人和普京會面，和平才會到來。接下來的兩個多月裡，美方一面發出最後通牒，威脅說如果俄方拒絕在前線停火，就會遭受嚴苛的經濟制裁；另一面卻又在給直接接觸創造條件。
7月29日有一則短新聞，估計你沒有留意：俄羅斯國家航天集團總經理出訪美國，與NASA高層舉行會談。這是一個不大不小的信號，它意味着美俄在工作層面的交流已經逐步恢復。通過不那麼敏感的工作會談，來投石問路，在外交活動中是相當常見的。它間接說明，7月下旬特朗普在社交媒體上對俄羅斯政府做出的批評和威脅，不是唯一選項。即使沒有阿拉斯加峰會，美俄之間的關係也比2024年有了很大改善。
第二條線索，是特朗普私人外交特使威特科夫的行蹤。特朗普在俄烏問題上，有兩位外交代表。第一位是退役陸軍中將凱洛格，7月份他一直待在土耳其，和參加俄烏直接談判的烏克蘭代表過從甚密。第二位是房地產商人威特科夫，他是特朗普40多年的密友，負責在中東和俄羅斯兩個方向上，為特朗普傳遞直接信息。
8月6日，威特科夫突然出現在莫斯科，與普京直接會面。這時距離特朗普划定的俄烏和平最終時間線，只剩兩天了。據英國《泰晤士報》報道，在8月6日的會談中，威特科夫提出了所謂“領土互換”方案，獲得普京首肯。這是美俄雙方達成的最重要的一致。隨後，特朗普就放出了“峰會有可能很快舉行”的消息，並在8月8日敲定了時間和地點。美國航空管理局甚至專門解除了針對俄羅斯飛機的入境禁令，給峰會提供方便。
第三條線索，是普京主動透露的美俄合作藍圖。8月第一周，克裡姆林宮官網幾次刊發新聞稿，報道俄羅斯政府高層正在商討的問題。稿子裡提到了2026年2月到期的《新削減戰略武器條約》，提到了重啟美俄貿易的前景，還提到俄羅斯的兩個稀土礦有意接受美國投資。美國戰略情報公司Stratfor的研究團隊認為，這些表態不是簡單的試探。它是在暗示特朗普：即使俄烏和平前景渺茫，美俄之間的合作空間還是很大的，雙方可以考慮先擱置爭議。實際上，普京專門帶了一批俄羅斯商界代表，隨他飛去阿拉斯加，可見抱的期待不低。
伏筆埋了這麼多，你可能馬上就想問了：阿拉斯加峰會到底開得怎麼樣呢？我想用兩個詞來描述：氣氛友好，成果有限。
從中午11點32分到下午2點18分，美俄領導人閉門談了將近三個小時。雙方都出了三個人：美國這邊是特朗普、威特科夫、國務卿魯比奧，俄羅斯方面則是普京、外交部長拉夫羅夫、總統外交政策助理烏沙科夫。他們具體談了什麼，外界不得而知。不過兩點多一散場，美方就宣布下午的第二輪會談直接取消，也不吃工作餐了，馬上舉行新聞發布會。
我在NBC官網上看了發布會全程，總共只有12分鐘，沒有記者提問環節。特朗普先是表示，會談“非常富有成效”，雙方“就許多問題達成了一致”，“只剩下極少數（障礙）”還沒解決。但當普京提到，雙方“達成了某種諒解”時，特朗普補了一句：“我們還沒走到那一步。”沒有和平協議，也沒有新的制裁措施，雷聲大、雨點小。
接着，普京開始談論美俄合作的前景，稱贊特朗普致力於“追求和平”。他還說，自己跟特朗普一樣，“真誠地希望結束（俄烏）戰爭”，但需要“消除危機的根本原因”。普京甚至邀請特朗普下一次直接在莫斯科跟他見面。隨後，普京前往阿拉斯加的一處軍人墓地，給“二戰”期間在美國受訓時殉職的11位蘇聯軍人獻花，接着就結束了整個峰會行程。那一飛機的俄羅斯商界代表，甚至從頭到尾都沒有離開最初降落的空軍基地。
一場全世界聚焦的峰會，全程基本悶在空軍基地裡。從普京的專機降落到離開，滿打滿算連6個小時都不到。雖然特朗普在15日晚上接受福克斯新聞採訪時說，自己給這次峰會“打10分”，但他全程都避免提及美俄談判的細節，顯得相當反常。你可能會好奇：為什麼美俄雙方談不攏呢？這場峰會對接下來的俄烏戰局，又會產生哪些影響呢？
我就結合近期的外刊報道，帶你了解兩個主要問題：第一，美俄兩國的對話與合作，為什麼遲遲推進不下去；第二，阿拉斯加峰會之後，俄烏戰爭的前景可能出現哪些變數。
01-美俄兩國，分歧何在
先說美俄兩國的分歧。早在特朗普的第一個總統任期內，他就對普京流露出明顯的好感。2025年重返白宮後，特朗普雖然也公開批評過普京，但相較他對澤連斯基的態度，還是客氣不少。我不去深究這種態度背後的心理學機制，只想先解釋一個問題：對特朗普來說，改善美俄關係，是能帶來政治上的巨大好處的。
《經濟學人》雜志認為，特朗普把美國外交的對象分為三類。第一類是低風險、低回報的交易對象，大部分非洲和東南亞國家屬於這個類別。美國跟這類國家搞好關係，在經濟上能獲得一些收益，不過總量不大，主要是能為特朗普本人爭取好名聲。今年6月27日，特朗普撮合剛果（金）與盧旺達簽署和平協議，8月8日又促成亞美尼亞與阿塞拜疆實現全面和平，就是為了求“名”。但它們不可能成為美國外交政策的重點。
特朗普的第二類交易對象，是中等風險、中等回報的國家，主要代表是巴西、南非、印度等新興經濟體。過去四個月，特朗普和這類國家相處得很不好，而且不光是因為關稅。巴西政府拒絕在貿易摩擦中向美國屈服，還起訴了特朗普的政治伙伴、極右翼前總統博索納羅。南非政府因為特朗普在種族議題上出言不遜，和他爆發了激烈的論戰。至於印度，它不僅在關稅問題上出台了反制措施，還拒絕承諾減少進口俄羅斯石油。美國在和這批“中等”國家打交道時，完全沒獲得好處。不過它也不是太急，因為可以從其他地方找補回來。
上哪兒找補呢？這就得說到高風險、高回報的第三類國家了。按照《經濟學人》的分析，中國、俄羅斯，還有中東的伊朗和以色列，都屬於這個類別。歐盟可以單獨擇出去。
第三類國家的特點，是它們和美國的關係不僅複雜，而且急迫。中美關係除了關乎美國在西太平洋的軍事存在，還和美國國內許多商品的價格，乃至戰略性原材料的供應安全有關。以色列是美國在中東的頭號戰略盟友，當然要支持，但過度兜底又會被拖下水，還得考慮輿論影響。至於俄羅斯，俄烏戰爭現在就是整個歐洲最關心的話題。這三個戰略方向，不僅需要美國政府重點應對，而且如果運作得好，在經濟、安全和聲望上會形成巨大的回報。這恰恰是特朗普渴求的。
我們重點來看美俄關係。按照Stratfor團隊的分析，美國政府希望從俄羅斯獲得三重利益。第一，特朗普想要擺脫對烏克蘭乃至整個歐洲的安全義務，但他又不希望俄羅斯成為唯一的贏家。讓歐洲國家自行承擔防御俄羅斯的成本，同時適當降低俄羅斯的安全威脅，保住美國的面子，是需要兼顧的。第二，在能源、礦產資源等領域，特朗普希望跟俄羅斯擴大合作，獲取經濟進賬。第三，在核武器控制和太空領域，特朗普希望跟俄羅斯做出協調，避免重現“冷戰”時期的軍備競賽格局，消耗美國的財政資源。
這三重潛在收益，普京心裡也是清楚的。阿拉斯加峰會前，他對特朗普勾勒的美俄兩國的合作空間，其實就是順着後兩個領域說的。站在俄羅斯的角度，如果能用經濟收益和核問題作為籌碼，交換美國在烏克蘭問題上做出讓步，甚至利用美國壓服烏克蘭和歐盟讓步，是最理想的結果。
問題是，經濟和核問題這兩部分利益的總量，實在不夠大，而且存在結構性缺陷。就拿美俄商品貿易來說，2011年是它的峰值，進出口總額達到430億美元。美國對俄羅斯出口的，主要是運輸設備、機械和肉製品，進口的是原油、幾種關鍵金屬和化肥。美國還處於逆差狀態。經過十幾年起伏，到2024年，美俄雙邊貿易總額已經萎縮到35億美元。
這還不光是俄烏戰爭制裁造成的後果；關鍵是，美俄兩國互相出口的商品，可替代性非常強。美國本身是產油國，它購買俄羅斯原油，純粹是因為價格低。俄羅斯化肥出口的拳頭產品是鉀肥，它在加拿大也有生產，不難找到替代來源。至於美國向俄羅斯出口的汽車、飛機零部件、機械和農產品，俄羅斯也可以轉向中國、印度和一部分歐洲國家購買。至於美俄兩國企業對彼此的直接投資額，更是長期處在低迷狀態。這和中美雙邊貿易的狀態完全不同。換言之，美國向俄羅斯多出口幾種特定商品是有可能的，但貿易依存度始終太低。
至於核安全和太空領域的合作，指望它能撐起美俄關係，概率就更小了。宏觀層面，美俄兩國目前分歧最大的，不是重型核彈頭和遠程發射載具的數量。畢竟，美國在這兩類裝備上依然占有優勢。真正讓核軍控談判難以為繼的，其實是俄羅斯在戰術核武器和中程導彈上新形成的局部優勢。這一點，普京在公開場合恰恰沒有提。俄羅斯戰術核武器給歐洲造成的安全壓力，也相當顯著。這就讓美俄合作的前景產生了疑問。
當然了，分歧最大的，還是雙方在烏克蘭問題上的立場。前面說過，8月6日威特科夫訪問莫斯科時，提到了一個“領土互換”方案，俄方願意接受。這個詞容易讓人產生誤解，好像它說的是：烏克蘭交出一部分實控領土，俄羅斯交出另一部分，大家做個置換，讓戰線穩定下來，然後實現停火。其實壓根不是那麼回事。
我給你理一下它的由來：2024年8月，烏克蘭軍隊在庫爾斯克地區發動反攻，一度占領了俄羅斯1000平方公里的土地。當時有歐洲軍事專家分析稱，烏方是想利用庫爾斯克作為籌碼，在和談中交換東部地區的一些俄占領土。這是“領土互換”最初的含義。特朗普的幾位外交事務顧問，在2025年初也贊成按這個方案行事。
問題是，那是整整12個月以前的事了！由於俄軍持續發動反擊，到2025年4月，烏克蘭已經基本丟失了它在庫爾斯克地區的新占領土。換句話說，烏軍手裡壓根就沒有籌碼可“換”了。那威特科夫的方案是什麼意思呢？據《經濟學人》報道，俄方其實是希望烏軍撤出整個頓巴斯地區，讓俄軍進駐。作為交換，俄方承諾不在其他戰線發動新的進攻。偏偏威特科夫搞錯了事實，以為俄軍在占領頓巴斯之後，會把毗鄰的兩小塊領土讓給烏克蘭，避免側翼暴露太多。他是按照這個錯誤理解，來規划美俄兩國在阿拉斯加的初始談判方案的。
那麼問題又來了：威特科夫真的會犯這種低級錯誤嗎？Stratfor團隊的結論是：細節尚不清楚，但威特科夫在軍事和外交上，確實都稱不上專家。
2025年之前，威特科夫沒有任何外交談判經驗。他能意外成為影響中東和俄烏戰爭走向的關鍵人物，完全是由於特朗普的信任。在參與美俄外交對話的過程中，威特科夫也沒有請教任何專業人士，完全憑自己的直覺行事。《紐約客》雜志的一篇文章甚至批評說，威特科夫根本就是個“蹩腳真人秀演員”。4月份他訪問莫斯科時，連俄語翻譯都沒有帶，是靠俄方提供的翻譯在交換信息。這種情況下，俄方如果想誤導他，是很容易的。至於用頓巴斯交換所謂“停止進軍”的承諾，烏克蘭方面完全不可能接受。
在瀏覽阿拉斯加峰會的照片時，我注意到一個細節：出席閉門會談的三位俄方代表中，烏沙科夫在27年前就當過駐美大使，談判經驗異常豐富。拉夫羅夫擔任外長，也有21年時間了，更別提普京本人就是極其資深的政治家。反觀美國這邊，威特科夫從政還不滿一年；魯比奧雖然履歷完備，卻沒有參與跟俄方的前期接觸。至於特朗普本人，他多變的性格本身就是一個不確定因素，何況談的還是他眼中遠離美國核心戰略利益的烏克蘭問題。
《經濟學人》的文章認為，俄美之所以沒能在阿拉斯加達成協議，是因為特朗普最終意識到，墨守當初的“領土互換”方案，根本交換不來俄方立即停火的承諾，只好先把它擱置起來。問題是，戰爭不是美國軍隊在打。阿拉斯加峰會無果而終，真正會影響的是大西洋彼岸的歐洲，是烏克蘭。
02-俄烏戰爭將走向何方
剛剛我為你介紹了美俄兩國存在的分歧，特別是它們在烏克蘭戰局問題上，最終暴露出的矛盾。有意思的是，峰會無果而終後，特朗普的表態再度發生了180度轉變。8月7日他還在說，普京和澤連斯基“沒有必要會面”，因為美國能解決所有問題。15日晚間，特朗普回到白宮後，卻告訴福克斯新聞說：“結束這場可怕戰爭的最佳途徑，是俄烏兩國直接達成和平協議。”
當然，美國不會主動退場。據特朗普稱，普京剛剛乘專機離開，他就給澤連斯基、德國總理默茨、法國總統馬克龍等人打了一個小時電話，告訴他們兩件事：第一，要不要接受俄方的領土要求，由烏克蘭自己決定。第二，歐洲國家要想清楚，他們能否為烏克蘭提供充足的武器供應和安全保障。澤連斯基隨後要求在8月18日訪問美國。事情幾乎一夜間回到了大半年前的狀態。
當然，變化也是有的，那就是俄軍從7月初開始，啟動了新一波夏季攻勢，並取得一定進展。俄方針對烏克蘭大城市的無人機攻擊，也進入了新一輪高潮。雖然特朗普在7月初短暫的動搖後，暫時批準繼續向烏克蘭運送防御性武器，歐洲國家單月採購的援烏武器數量，也逐漸超過了美國，但烏克蘭內部卻出現了新問題。
7月上旬，烏克蘭政府和安全部門經歷了一次大規模改組，總理、國防部長等多個職位都換了新人。《經濟學人》認為，這是澤連斯基在戰局未能好轉的情況下，為了清除政府內部的反對派勢力，主動做出的選擇。它暗示，在停戰遙遙無期的背景下，烏克蘭政局並不是鐵板一塊。連歐盟也在質疑，烏克蘭政府內部是否存在貪腐活動。
8月13日，德國總理默茨組織了一次歐洲領導人與澤連斯基的視頻會議，確認了彼此的底線立場：不管特朗普與普京是否達成和平協議草案，俄烏和談都必須以前線停火作為先決條件。另外，歐洲各國不會越過烏克蘭，直接與俄方接觸，也支持烏克蘭獲得制度性的安全保障。換句話說，在8月18日特朗普再度會見澤連斯基之前，歐洲各國支持烏克蘭繼續採取強硬立場。
只不過，和一年前相比，烏克蘭需要做更悲觀的心理準備。距離夏季結束還有一個多月時間，Stratfor團隊認為，俄軍將繼續採取穩步推進的進攻戰術，等待烏克蘭方面因為承受不住壓力，主動選擇讓步。
